26.08.2016

В погоне за справедливостью: Рушанию Бильгильдееву преследуют обманутые «дачники»

Собрав с жителей поселка «Радужный» деньги на газопровод, лидер эсеров три года кормит их обещаниями. Привлечь лидера «Справедливой России» в Татарстане Рушанию Бильгильдееву к ответственности за мошенничество требуют жители коттеджного поселка «Радужный» под Казанью. Ее фирма не выполнила обязательств и прекратила существование, а люди вынуждены отапливаться электричеством, оплачивая счета до 50 тыс. рублей в месяц.

«Я НЕ ЗНАЮ, КАК ДАЛЬШЕ ЖИТЬ. ДРУГОГО ЖИЛЬЯ У МЕНЯ НЕТ»

Сайт принадлежащего Рушание Бильгильдеевой агентства недвижимости «Пассаж» и сегодня предлагает купить участок в коттеджном поселке «Радужный», который был организован еще в 2012 году неподалеку от Константиновки. Поселок — в черте города, есть подъездные пути, рядом лес… Неудивительно, что из 130 наделов распроданы около 120. На 85 уже построены дома, однако заселились за все время лишь 25 семей. Причина — в проблеме, которая отравляет существование местным обитателям все эти годы. В поселке отсутствует газ.

Согласно договорам, которые покупатели земли в поселке заключали с принадлежавшим Бильгильдеевой ООО «Пассаж», все коммуникации — газ, вода, электричество — должны были появиться здесь в декабре 2012 года. Деньги на коммунальные удобства — по 400 тыс. рублей — продавец собрал в том же году сверх стоимости покупки самой земли — порядка 180 тыс. рублей за сотку, по словам самих покупателей. Но обещания выполнены лишь отчасти.

«Электричество у нас с горем пополам есть, вода — тоже, а газа нет, — говорит председатель правления «Радужного» Артемий Полукеев. — Когда я недавно встречался с Бильгильдеевой, она в очередной — наверное, в пятый — раз пообещала: «Не переживайте, у вас будет газ». Но сколько это может продолжаться? Идет четвертый год!»

Полукеев рассказал «БИЗНЕС Online», что к зиме новоселье хотят отпраздновать еще 35 «ячеек общества», которым больше попросту негде жить. Заселилось бы и больше, но что людям делать в поселке без газификации? Ведь зимой жителям приходится отапливать дома электроприборами, как это делает, например, Роберт Сафаров. Он живет в «Радужном» с 2012 года, здешний дом — его единственное жилье. Сафаров вспоминает, что до того, как в поселке зажглись «лампочки Ильича», он отапливал дом бензиновым генератором, который съедал ежемесячно вообще по 40 тыс. рублей. Но и после электрификации ему порой приходилось оплачивать счета за электричество по 28 — 30 тыс. рублей в месяц: «Но это у меня дом экономически выгодный, а у кого побольше — тем по 45 — 50 тысяч». Получив такие «письма счастья», жители вышли на представителей «Татэнергосбыта» и Сетевой компании. К счастью, сторонам удалось договориться: после применения другого тарифа счета снизились до 15 — 20 и 30 тыс. рублей в месяц. Правда, платить и по 100 тыс. рублей за зиму — удовольствие сомнительное.

Местная электросеть к тому же порой не выдерживает массового подключения нагревателей. Гульгина Валеева, купившая в 2014 году участок, вспоминает, что минувшей зимой свет отключался всего несколько раз, причем это «более-менее». «Но если подключится еще домов 10, то провода не выдержат такого напряжения, — сетует пожилая женщина. — Я не знаю, как дальше жить. Другого жилья у меня нет».

«УЗНАЛИ, ЧТО ЭТО ДАЧИ, В ПРОЦЕССЕ ПОКУПКИ»

Вторая претензия к хозяйке «Пассажа» в том, что на словах она обещала им перевести участки в категорию ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), а в итоге получили нечто иное. Земли по-прежнему числятся в категории для сельхозназначения, правда, изменился вид разрешенного использования. Решением первой сессии Казгордумы нового созыва в сентябре 2015 года они переведены в зону Р4 — коллективных садов.

«Узнали, что это дачи, в процессе покупки. Но Бильгильдеева обещала, что нет вопросов и перевод состоится быстро. Мы ей поверили и купили, но затем выяснилось, что перевести в ИЖС невозможно, потому что не соблюдены нормы — ширина дорог, соцплощадки и так далее», — говорит предправления.

От категории земли во многом зависит и цена. «ИЖС, конечно, более выгодный вариант. Земля в статусе Р4 в «Радужном» стоит примерно 50 тысяч за сотку, учитывая, что там есть вода и электричество. Больше я, будь частным инвестором, не отдал бы», — дает оценку Евгений Королев, управляющий партнер ООО «Национальная юридическая служба «Статус Кво».

«МЫ ЛИЧНО ХОДИЛИ К РУКОВОДСТВУ РЕСПУБЛИКИ»

Собственно, сложностями при переводе земли из одного вида разрешенного использования в другой объясняет проблему с подключением к газу сама Бильгильдеева, к которой мы обратились за комментариями. По ее словам, процесс затянулся, поскольку земли считались вновь присоединенными к Казани. Необходимо было собирать документацию вплоть до топографической съемки 15 га плюс территории рядом, «накладывать красные линии», согласовывать проект. Длительная процедура обошлась, говорит Рушания Габдулахатовна, в 2 млн. рублей: «Все квитанции есть». «Пока шел процесс, оказались просрочены техусловия, и в феврале пришлось заново обновлять весь пакет документов», — сокрушается риелтор. Однако у жителей другая версия событий. Они утверждают, что заключившая с ними договор компания просто умыла руки на середине процесса, оставив их с проблемой один на один. «Пассаж» начал переводить землю из одной категории в другую и на полпути бросил, — утверждает Полукеев. — Нам пришлось самим подхватить проектировщика, платить ему зарплату и дальше ходить по инстанциям, комиссиям в исполкоме. С горем пополам у нас ушло на это еще полтора года».

В итоге обитатели «Радужного» не видят заслуги компании Бильгильдеевой в том, что вопрос был-таки решен. «Перевод земли сделали мы, хотя кто-то говорит, что это сделал «Пассаж». Мы лично ходили к руководству республики и просили, чтобы нам сделали перевод земли, — рассказал Сафаров. — Спасибо огромное руководству республики, они помогли с переводом земли. Ну а по газу уж они разводят руками и говорят, что это гражданско-правовые отношения и нужно обращаться в суд».

БИЛЬГИЛЬДЕЕВА: «ЛЮДИ ПОСТРАДАЛИ, ПОТОМУ ЧТО ДОВЕРИЛИСЬ НАМ, А МЫ ДОВЕРИЛИСЬ БАНКУ»

Бильгильдеева признает, что не выполнила ряд обязательств перед жильцами, но считает, что вину с ней должен разделить партнер. Дело в том, что изначально земли принадлежали Автоградбанку, а она лишь занималась ее реализацией в соответствии с договором.

По словам Бильгильдеевой, переводом земель в нужную категорию должен был заниматься именно банк, который своего обещания не выполнил. «Первым проектом «Пассажа» с Автоградбанком было «Державино» — в 2010 году. Когда мы начинали с ними работать, земля тоже была сельхозназначения. Но пока я разворачивала рекламную кампанию, они эту землю перевели в ИЖС. Продав 36 — 38 гектаров земли, работая с ними, я не имела даже тени сомнений, что они [банк] свое слово сдержат», — рассказала она. Владелица агентства недвижимости даже заявила нам, что намерена обратиться в суд с иском к Автоградбанку, поскольку сама считает себя пострадавшей стороной. Правда, тут же призналась, что якобы имевшиеся обязательства банка по переводу земель в «Радужном» юридически нигде не зафиксированы. «Ни слова в договорах нет о том, что они [банк] обязуются перевести землю, и у нас с нашими клиентами, и у банка в основном договоре тоже нет никаких обязательств по переводу земли. Получается, люди пострадали, потому что доверились нам, а мы доверились банку», — сетует Бильгильдеева.

В Автоградбанке эти слова опять же опровергают. В его ответе на запрос «БИЗНЕС Online» подчеркивается, что никаких обязательств по переводу земельных участков из одной категории в другую кредитная организация на себя не брала, с такими просьбами «Пассаж» не обращался, а все слова о якобы имевшихся обещаниях такого рода порочат деловую репутацию банка.

Источник, близкий к Автоградбанку, также подтвердил, что никаких договоренностей банк по переводу земли не заключал даже неформально, иначе Бильгильдеева просто не стала бы еще в 2012 году обращаться в проектные организации и заключать договоры на составление документации. Собеседник «БИЗНЕС Online» добавил, что устно стороны договорились помогать друг другу, но это была скорее дружеская помощь.

К слову, из официального ответа банка выяснилась еще одна интересная деталь. Кредитная организация заключала договор с ООО «АН «Пассаж» (агентство недвижимости фактически выступало агентом по продаже земли), а с жильцами, напомним, договор заключала другая компания Бильгильдеевой — ООО «Пассаж», которое и брало на себя все обязательства перед покупателями.

«СКАЗАЛИ, ЧТО У РУШАНИИ БИЛЬГИЛЬДЕЕВОЙ ДЛИННЫЕ РУКИ»

Логичным ходом было бы исковое заявление в суд, если бы не одно «но». «Фирмы ООО «Пассаж» не существует. Все ее обязательства переданы некоему «МастерСнаб», который, в свою очередь, тоже начал процедуру реорганизации. Никакого юрлица не осталось, просто не на кого в суд было обращаться», — сетует председатель правления.

Мы проследили цепочку метаморфоз, произошедших с компанией Бильгильдеевой, которая должна была газифицировать поселок. Действительно, 27 мая 2014 года ООО «Пассаж», на 100% принадлежащее политику, прекратило деятельность юрлица путем реорганизации в форме присоединения к ООО «МастерСнаб-Казань». Однако и эта фирма, согласно базе данных «Контур-Фокус», сейчас находится в процессе реорганизации в форме присоединения к ней других юрлиц. Причем собственник «МастерСнаба» — уже не Бильгильдеева, а некое ООО «УК «ТрастМенеджмент», образованное 19 января 2012 года. Директор УК Петр Филиппов числится у ФНС в списке «массовых руководителей» — его имя связано сразу со 147 компаниями. Ему принадлежит 50% «Трастменеджмента», такой же долей владеет Альберт Хамзин (связан с 15 компаниями в РТ, Москве и Хабаровске). Сама компания зарегистрирована по адресу массовой регистрации — Казань, ул. Горького, 6а. Словом, судебные перспективы жителей «Радужного» действительно выглядят весьма туманно…

Понимая это, обитатели поселка обращались и в правоохранительные органы, но безрезультатно. В августе прошлого года они написали заявление в полицию (ОП №2 «Вишневский»). Но там состава преступления не нашли, поскольку, по словам Полукеева, в этот момент сотрудникам полиции Бильгильдеева предоставила договор на прокладку газа с подрядчиком — Инженерно-строительным управлением. В договоре был указан и срок окончания работ — до конца 2015 года. «Этот договор отменяет предыдущий договор с тем же управлением. Так и было прописано. А предыдущий договор предполагал прокладку газопровода до 15 мая 2015 года», — рассказал Полукеев. Ясно, что продлевать эту «индульгенцию» можно бесконечно. Жители «Радужного» обратились в прокуратуру для возврата дела на доследование, но и та вынесла отказное.

Конечно, жители пытались привлечь внимание к своей проблеме, даже призывали на помощь «четвертую власть»: в декабре 2015 года сюда приезжали журналисты с местных телекомпаний «Эфир» и «Первый городской», снимали на камеру, уезжали, однако сюжеты так и не вышли в эфир. «Чем это объяснили? Сказали, что у Рушании Бильгильдеевой длинные руки. Больше объяснений не было», — вспоминает Полукеев.

«ФИРМА СОЗДАНА НА ДНЯХ. ПОСМОТРИМ, КАК ОНИ БУДУТ РАБОТАТЬ»

Работы по газификации поселка все же начнутся до 1 июня, уверяла Бильгильдеева в середине мая и жителей, и корреспондента «БИЗНЕС Online». По ее словам, работами на сей раз будет заниматься другой подрядчик — ООО «Инженерные решения». Владелец компании Дмитрий Калабанов подтвердил нам, что скоро все сдвинется с мертвой точки. «Сейчас у нас стадия получения ордера на земляные работы. Как только получаем, сразу приступаем к работе. Осталось согласовать все только с ГИБДД, так как дорога общего назначения, городская, хоть там и нет никаких знаков», — говорит он.

Однако накануне, 1 июня, жители сообщили «БИЗНЕС Online», что началом работ и не пахнет. «Смущает, что фирма «Инженерные решения» создана только 29 апреля 2016 года», — делится сомнениями Полукеев. Интересно, что компания уже заявила, что жителям вновь придется скидываться. Если работа действительно начнется, завести газ на участок будет стоить 80 тыс. рублей с носа, хотя жители ранее уже заплатили за это удовольствие.

Потеряв веру в Бильгильдееву, а заодно и в справедливость, они уже готовы прокладывать газопровод на собственные средства. По словам Полукеева, этот вопрос планируется обсудить на ближайшем собрании жителей поселка. В целом прокладка «трубы» обойдется примерно в 12 млн. рублей, для чего каждый должен скинуться еще по 115 тыс. рублей.

ИЗ КАНДИДАТОВ В ПРЕЗИДЕНТЫ В ДЕПУТАТЫ КАЗГОРДУМЫ

Бильгильдеева и раньше оказывалась в эпицентре споров, причем судебных, связанных с переводом земли и приобретением участка в собственность. В 2014 году совладелец ООО «Центр правовой помощи «Альпака» Раиса Назарова потребовала вернуть 5 млн. рублей, которые были переданы «Пассажу» за услуги по переоформлению 10 га земли в Сокурах из аренды в собственность. Сама Бильгильдеева заявила встречные требования, в которых разбирался УБЭП, дело дошло до Верховного суда РТ. В итоге суд постановил половину суммы вернуть, половину — оставить.

Все это не помешало Бильгильдеевой сделать головокружительную политическую карьеру в качестве лидера республиканских эсеров, развитие которой как раз совпало по времени с проблемами в «Радужном». В 2011 году Рушания Габдулахатовна вошла в состав партии «Справедливая Россия», а в августе 2012 года возглавила отделение в Татарстане (в 2014-м переизбрана на второй двухлетний срок). Спустя несколько лет работы в партии, когда Бильгильдеева начала ассоциироваться в Татарстане именно со «Справедливой Россией», она решила участвовать в выборах в Госсовет РТ в сентябре 2014 года. В итоге партия потерпела поражение: эсеры набрали лишь 3,63% и не смогли преодолеть 5-процентного барьера, позволяющего занять депутатские кресла Госсовета. При этом на предыдущих выборах в 2009 году им до 5% не хватило каких-то десятых долей.

Летом прошлого года «Справедливая Россия» выдвинула Бильгильдееву в кандидаты на пост президента Татарстана. Тогда же стало известно о ее доходах: в 2014 году она заработала 916 тыс. рублей, тогда как в 2013-м задекларировала 35,3 млн. рублей. Из имущества у нее на тот момент были квартира площадью 94,5 кв. м и автомобиль Lexus RX450H 2012 года выпуска. Также прошлым летом стало известно, что Бильгильдеева будет участвовать в выборах в Казгордуму. На выборах президента она набрала всего 1,67%, а вот кресло депутата городского парламента в виде «утешительного приза» ей все-таки досталось.

Теперь она возглавляет партсписок «Справедливой России» в Татарстане на выборах в Госдуму, а также собирается баллотироваться по Приволжскому округу. Главный лозунг (и одновременно название партийного проекта«): «За справедливое ЖКХ!» Что ж, жители «Радужного», получающие счета на десятки тысяч рублей в месяц, его бы поддержали…

«ПАССАЖ» НАРУШИЛ ВЗЯТЫЕ НА СЕБЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПО ДОГОВОРУ ОКАЗАНИЯ РИЕЛТОРСКИХ УСЛУГ»

Эксперты прокомментировали «БИЗНЕС Online» конфликт, перспективы для жильцов по взысканию убытков и возможность возбуждения уголовного дела.

Дарья Старостина — юрист агентства «Гейн и партнеры»:

— В договоре на оказание риелторских услуг стороны установили требования к приобретаемому земельному участку: категория — земли населенных пунктов. Также установлена обязанность исполнителя АН «Пассаж» по организации подведения к земельному участку инженерных коммуникаций (газ, вода, электричество) в согласованный в договоре срок. Однако, по представленным сведениям, фактически приобретение земельного участка было организовано с отклонениями от договора, с категорией земель сельскохозяйственного назначения. Данное отклонение от договора могло быть одобрено жителями посредством подписания договора купли-продажи земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно действующему законодательству, процедура перевода земли из одной категории в другую занимает в среднем от трех месяцев, но на практике эта процедура осуществляется намного дольше. Нарушение государственными органами регламентированных сроков может являться основанием для предъявления заинтересованным лицом требований в суд о взыскании убытков. Такая практика в Республике Татарстан существует.

Тем не менее АН «Пассаж» нарушило взятые на себя обязательства по договору оказания риелторских услуг и не организовало в срок подведения инженерных коммуникаций. При этом АН «Пассаж» может быть освобождено от ответственности при доказательстве, что оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства, либо если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Однако к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (статья 401 Гражданского кодекса РФ).

«ПЕРВОЕ, ЧТО НУЖНО СДЕЛАТЬ, — ПРОВЕСТИ СУДЫ В ОТНОШЕНИИ ПРАВОПРЕЕМНИКА ООО «ПАССАЖ»

Павел Тубальцев — партнер юридической фирмы «Татюринформ»:

— Предполагая, что речь идет об оказании услуг, первое, что нужно сделать, — провести суды в отношении правопреемника ООО «Пассаж». Компании-правопреемники есть в любом случае, пусть даже формально. Найдя правопреемника, надо с ним судиться, всем пострадавшим получить исполнительные листы — решение о взыскании убытков. Думаю, лучше подавать иски в денежной форме. Вряд ли удастся что-то получить, потому что компании-правопреемники, скорее всего, неплатежеспособны.

Другой способ добиться чего-либо жителям поселка — через процедуру банкротства этих компаний, то есть выйти на субсидиарную ответственность руководителя, управляющего первоначальной компанией, но это очень сложный, длинный путь.

Жителям обязательно нужно использовать информационную кампанию. Бильгильдеева — публичное лицо, и для нее это будет не очень приятно. На месте жителей я бы обязательно предпринял меры по информационному воздействию на нее.

Наконец, возможно какое-то уголовное преследование, потому что может быть состав мошенничества. Но сложно сказать, насколько это перспективно: надо тщательно изучать, предвидела Бильгильдеева такую ситуацию или нет. И важна судьба полученных от жителей поселка денежных средств — куда они попали.

«ЖИЛЬЦЫ МОГУТ ПРЕДЪЯВИТЬ СВОИ ПРЕТЕНЗИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ И В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ»

Александр Кольцов — руководитель практики юридического агентства «Юнэкс»:

— Закон никому не позволяет в одностороннем порядке отказываться от принятых на себя обязательств, и даже в случае реорганизации компании будет определена организация, которая будет юридически ответственна по заключенному договору.

К ней и могут жильцы предъявить свои претензии, в том числе и в судебном порядке.

Они могут потребовать у суда обязать компанию исполнить свои обязательства по договору либо заявить требование о расторжении договора и возмещения нанесенных убытков. Предъявить же претензии к ООО «Пассаж» и следующей за ней компаний будет проблематично, поскольку они уже вышли из договора и передали свои права и обязанности другой компании.

«НАХОДИТЬ ОБЩИЙ ЯЗЫК С ВЛАСТЯМИ БИЛЬГИЛЬДЕЕВА УМЕЕТ»

Владимир Беляев — доктор политических наук, профессор, завкафедрой политологии КНИТУ-КАИ:

— Рушания Бильгильдеева находить общий язык с властями умеет. Ранее в «Справедливой России» был сильный Рафгат Алтынбаев, но он выступал слишком резко, местная элита его не любила. Из-за этого шансов, несмотря на его популярность в селе и в Набережных Челнах, у партии не было никаких. Рушания Бильгильдеева более гибкая, поэтому шансов у нее гораздо больше. Но только в том случае, если власть поссорится с местной КПРФ и переориентируется на «Справедливую Россию».

Что касается перспектив на выборах в Думу по партийным спискам, я думаю, будет, скорее всего, договоренность центральных властей с Геннадием Зюгановым, и поэтому ему здесь позволят набрать то, что он наберет. А Бильгильдеева отстает чуть-чуть. 5-процентного барьера они не перейдут.

«ПРЕЗИДЕНТ ТАТАРСТАНА СКАЗАЛ: «ХВАТИТ БАЛОВАТЬСЯ С ДАЧАМИ»

Евгений Королев — управляющий партнер ООО «Национальная юридическая служба «Статус Кво»:

— Наша компания несколько последних лет специализируется на юридическом сопровождении сделок с недвижимостью, в число которых входит комплексное сопровождение мероприятий по освоению земельных участков. Также развиваем и несколько своих девелоперских проектов. По нашим наблюдениям, в Татарстане в среднем 65 — 70 процентов земель под коттеджными поселками имеют категорию земель населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальную жилую застройку. Остальные 30 — 35 процентов — дачи или такие варианты, как аренда участков в лесном фонде.

Смена вида разрешенного использования земельного участка занимает минимум полгода. Есть 6 профильных министерств, через которые надо пройти (в идеальном случае месяц в каждом министерстве). И у каждого могут возникнуть свои вопросы и замечания. Допустим, обнаружится, что есть скотомогильник и прочее. И многое зависит от самого инициатора перевода земли — муниципального района. Надо смотреть и политику республики, президент Татарстана сказал на одном из заседаний: «Хватит баловаться с дачами». Это было сказано из-за множества выявленных нарушений, что тоже могло внести препятствия в развитие данного проекта и вообще в развитие поселков, не попадающих под ИЖС.

Подробнее на «БИЗНЕС Online»: http://www.business-gazeta.ru/article/312597